今年以来,海西州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实中央全面依法治国工作会议重要部署,坚持依法治州、依法执政、依法行政共同推进,为全州经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
思想引领,筑牢信念根基。坚持把党的领导贯穿于法治政府建设全过程各方面,定期召开会议专题研究部署法治政府建设各项工作,形成州县一体工作格局。紧盯“关键少数”,将习近平法治思想纳入各级党校主体班次,持续开设“党纪国法大讲堂”,领导干部上讲台以案说纪、以案说法、以案说责,带动党员干部依法依规办事。连续三年举办领导干部学习贯彻习近平法治思想专题网班,参训轮训人员达3400余人次,全州县处级、乡科级领导干部学习宣传贯彻习近平法治思想实现全覆盖。拧紧责任链条,建立“专题述法+领导点评+民主评议”机制,实现“述、考、评、督、责”协同联动,确保法治政府建设各项任务落地落实。
依法决策,校准权力坐标。推进重大事项依法决策,公布州县政府年度重大行政决策事项目录清单,州政府重大决策事项合法性审查率达100%。持续加强行政规范性文件管理,审核行政规范性文件82件,建立“党政办+司法所+法律顾问”乡镇(街道)规范性文件合法性审查工作机制,增强审查刚性和权威。提升行政复议应诉效能,全州受理行政复议案件135件,审结101件,办结率74.8%,行政复议化解行政争议主渠道作用有效发挥。强化府院联动,制定《行政争议协调化解对接工作机制(试行)》《行政争议协调化解中心工作细则(试行)》,成立行政争议协调化解工作中心。
严格执法,规范用权路径。深化行政执法体制改革,在全省率先制定进一步深化行政执法若干措施的实施意见,以1+11制度全面构建权责明晰、监管到位、权威高效的行政执法体系。理顺执法机制,确定执法责任,县(市)1959项综合行政执法事项依法授权实施。推动执法力量“下沉到底”,以乡镇、街道为单位下设31支执法队,夯实基层执法力量。持续推进行政执法规范化建设,对全州2117名行政执法人员开展全员轮训,集中评查行政执法案卷582卷。规范涉企行政执法行为,进一步梳理规范涉企行政检查事项,最大幅度减少检查频次,全面推行“亮码入企”检查,形成“事前报备、扫码入企、全程留痕、事后评价”模式。全州170家行政检查主体梳理行政检查事项2237项,“扫码入企”1037次,行政检查扫码入企率达100%。推进精准涉企检查,推动落实“计划备案制”“综合查一次”制度,形成职责明晰、高效有序、重点突出监管模式。全州开展涉企行政检查6316次,适用“首违不罚”“轻微免罚”案件1262件,执法“温度”与“力度”有机统一。
高效服务,践行法治为民。全面提升线上政务服务集约化、标准化水平,实现政务服务许可事项92.85%、公共服务事项96.58%线上可办率,政务服务满意度100%。着力打造法治化营商环境,严格落实“全国统一大市场”建设各项部署,认真做好市场准入效能评估,深化“高效办成一件事”改革,企业和群众办事材料、时限双双压缩50%以上,2025年累计办件8933件。严格落实《市场准入负面清单》,实施“宽进、快办、便民”审批服务模式,有效破除民营企业市场准入隐性壁垒。成立知识产权保护中心,组建知识产权纠纷调解委员会,建立覆盖州县两级专利侵权纠纷行政裁决立案咨询服务窗口,着力打造高效便民维权通道。政府带头守信践诺,深入推进“双公示”及“5类”行政管理信息归集共享,全州累计录入信用信息数据80.1万条,“双公示”数据质量通过国家及省级评估,综合排名位居全省前列。扎实做好政府信息公开,公开各类信息1150条,“12345热线”接听群众来电83252例,有效回应社会关切。
多元共治,凝聚法治合力。提高突发事件依法处置能力,设立海西州防灾减灾救灾委员会,出台《海西州防震减灾救灾委员会工作规则》《海西州防灾减灾救灾委员会工作细则》,建立健全大安全大应急框架。全州共有避难场所88个,共有专(兼)职应急救援队伍63支1600余人,有力保障人民群众生命财产安全。全面提升全民法治意识,创新打造州级普法新媒体工作室,通过法治培训、线上线下相结合的“立体式宣传”等,累计开展法治宣传教育活动1000余场次,发放宣传资料17余万册,受教育群众达20余万人次。开展“法律九进+”活动430余场次,发布“AI讲民法典”系列普法短视频22期,总阅览量高达100余万人次,全民法治素养实现大幅提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实推进县级社会治安综合治理中心规范化建设,深化以人民调解为基础、各类调解衔接联动工作格局。全年受理矛盾纠纷7489件、调解成功7483件、成功率99.9%,开展各类法律服务4200余次,办理法律援助案件809件,努力让人民群众在法律服务中感受公平正义。