海西州以医改联席会议制度聚合力 助推医疗卫生服务能力提质增效
 索 引 号  zzf/2026-00048  发文字号 
 发布机构  州政府  公文时效 
有效
 主题分类  卫生 医药管理  成文日期  2026-04-27

近年来,海西州以深化医药卫生体制改革为抓手,以医改联席会议制度为纽带,着力破解医疗、医保、医药部门壁垒,全面凝聚“三医联动”改革合力,持续推动优质医疗资源扩容下沉、服务效能全面提升,筑牢各族群众健康保障网。

一、建机制、强统筹,构建协同改革“一盘棋”。始终把深化医改作为重大民生工程,坚持政府主导、部门协同、多方参与,建立由州政府分管负责同志任召集人,卫健、医保、市场监管、财政、人社等部门为成员的海西州深化医药卫生体制改革工作联席会议制度,明确各成员单位工作职责,有效整合医疗、医保、医药等各方面资源,齐抓共管,凝聚合力。制定实施全民健康四级共管试点、编外人员管理、医疗医保数据一体化运行、DRG付费特例单议协同、医疗器械使用质量检查、会诊转诊服务中心设置、“AI智慧医疗车”巡回诊疗等7项政策措施,同步制定年度综合医改重点任务清单、责任清单、时限清单,细化时间表、路线图、责任人,确保重点改革任务有人盯、有人管、有人促,形成“高位统筹、上下联动、部门协同、全域推进”的综合医改新格局。

二、破壁垒、促联动,激活三医协同“新动能”。依托医改联席会议制度,纵深推进“医疗、医保、医药”三医联动改革,聚焦群众“看病难、看病贵、看病远”痛点,精准施策、靶向发力。全力攻坚州人民医院“三甲”创建,打造9个公立医院高质量发展示范标杆,三四级手术占比同比提高5.47个百分点。建立省州级专家参与公立医院运营管理分析点评机制,医疗服务收入和人员支出占比结构更趋合理。率先部署5GAR远程急诊急救系统,推动健康管理服务重心下沉、关口前移。全面推进国家城市医疗集团试点,深化紧密型县域医共体建设,率先建立基层医疗卫生发展资金池,优化调整基层医疗机构布局和资源配置,基本医疗和基本公共卫生服务的可及性、便利性有效提升。协同推进医保支付方式改革,13家医疗机构全面实施DRG付费改革,病组数量由504组扩充至725组,较改革前全州住院次均费用下降24.93%、平均住院床日下降11.53%,个人次均负担减少15.2%。扩大医保保障范围,将316种蒙藏药自制制剂纳入医保支付,推进药品集中带量采购,全州挂网集采药品1352种、医用耗材117类,平均降价超55%。强化药品供应保障协同监管,完善药品采购、配送、使用全链条管理,落实药品价格动态调整机制,加强药品质量安全监管,严厉打击药品违规等行为,保障用药安全。

三、补短板、强弱项,夯实基层服务“硬支撑”。联席会议聚焦资源下沉、能力提升、人才培养,持续夯实基层服务根基。资源下沉精准覆盖,制定印发《海西州常态化巡回医疗和派驻服务工作方案》,促进人员、技术、服务、管理“四下沉”,推动儿科、中医、康复等特色科室发展,95.56%的基层医疗机构提供儿童常见病诊疗服务,29家卫生院提供住院服务,全州县域内住院量占比较2024年提升5.56个百分点;基层医疗机构诊疗量占比提升3.13个百分点,基层医疗机构中蒙藏医诊疗占比提升3.42个百分点,切实提升群众看病就医获得感。持续壮大人才队伍,依托援青平台柔性引进6个帮扶团队、140名专家,新招录159名卫生专业技术人员;实施“双向组团”培养,以“师带徒”模式培育骨干62人,选派151人进修,开展中蒙藏医适宜技术培训760余人次;推进执业医师持证率攻坚,公立医疗机构持证率达86%,同比提升1.61%。不断筑牢公共卫生防线,统筹推进医防融合,以专病防治为纽带,积极构建青少年近视、心脑血管疾病等“防、筛、治、管、康”一体化服务网络,传染病监测预警前置软件转正应用率100%,并率先延伸至35家基层医疗机构,连续21年无人间鼠疫疫情,包虫病患病率降至历史最低,为全州经济社会发展提供了坚实的公共卫生保障。